Результатом работы Комиссии по апелляциям является решение возникшей проблемы или мотивированный отказ от такого решения. В случае несогласия с данным решением Комиссии, апеллянт имеет право обжаловать решение вышестоящих инстанциях.
При рассмотрении спорных вопросов Комиссия руководствуется настоящей процедурой, документами системы по сертификации продукции, устанавливающими общие правила, нормы и требования по проведению сертификации продукции, а также документам СМК ОС.
Ответственность за деятельность Комиссии по апелляциям в ОС несет директор ООО «СМ ПРОЕКТ». Возглавляет Комиссию председатель Комиссии по апелляциям, утверждённый приказом директора ООО «СМ ПРОЕКТ». Состав Комиссии (из лиц, не имеющих отношения к предмету апелляции) и сроки работы устанавливает председатель Комиссии. Члены Комиссии определяются председателем Комиссии для каждого случая рассмотрения апелляции.
в течение времени, необходимого для рассмотрения и принятия решения по апелляции.
при поступлении апелляций согласно правилам оформления в установленном порядке;
Комиссия функционирует:
Апеллянт вправе подать апелляцию в ООО «СМ ПРОЕКТ» с запросом о пересмотре решения по жалобе, принятого этим органом в отношении данного объекта, по результатам выполнения работ по подтверждению соответствия, связанных с основной деятельностью органа.
Прием и рассмотрение апелляций является способом защиты интересов потребителей услуг ОС.
Апеллянтом может быть любая организация или лицо - участник процесса подтверждения соответствия, заинтересованное в его результатах, права которого, по ее мнению, нарушены.
Прием и рассмотрение апелляций
Состав Комиссии по апелляциям
При рассмотрении конкретной апелляции в состав Апелляционной комиссии не должны включаться лица, вовлекавшийся в течение последних двух лет в деятельность организации, подавшей апелляцию. Для работы в Комиссии могут быть привлечены эксперты и специалисты сторонних организаций, соответствующие критериям компетентности и квалификационным требованиям соответствующих вопросах и областях знаний.
руководители и работники ОС ООО «СМ ПРОЕКТ».
эксперты, не имеющие отношения к предмету апелляции и не принимавшие участия в сертификации или в инспекционном контроле продукции рассматриваемой организации, независимые эксперты;
В состав Комиссии могут быть включены:
Секретарь Комиссии отвечает за своевременное доведение информации по получению и рассмотрению апелляции до членов Комиссии и апеллянта.
секретарь.
члены Комиссии;
председатель Комиссии;
В состав Комиссии входят:
Состав членов Комиссии включает председателя и двух членов Комиссии. Председатель и члены Комиссии должны соответствовать критериям компетентности и квалификационным требованиям, иметь опыт работы в области сертификации продукции не менее трех лет, деятельность которого не распространяется на содержание претензии апеллянта. Комиссию возглавляет председатель. Состав Комиссии определяется председателем Комиссии. Члены комиссии включаются в её состав на добровольной основе, согласно правилам в установленном порядке процедуры. Члены Комиссии должны соблюдать конфиденциальность информации и беспристрастность.
Функции и обязанности Комиссии по апелляциям
направление своих представителей для участия в работе по рассмотрению апелляций, поданных заявителем в вышестоящие инстанции (Федеральная служба по аккредитации).
принятие решений по существу рассматриваемых апелляций;
заслушивание на заседаниях комиссии представителей заявителя и ОС;
запрос у заявителей и ответственных работников ОС материалов, необходимых для анализа апелляции;
доведение решений до заинтересованных сторон;
рассмотрение апелляций о пересмотре решения, принятого ОС по результатам проведения подтверждения соответствия или инспекционного контроля;
В обязанности Комиссии входит:
разбор и разрешение разногласий, выявившихся в ходе рассмотрения жалоб и апелляций.
разрешение спорных вопросов, связанных с деятельностью ОС, в связи с пересмотром решения принятого этим органом в отношении данного объекта;
Основными функциями Комиссии являются:
Правила оформления и приёма апелляций
Председатель комиссии назначается приказом директора ОС ООО «СМ ПРОЕКТ» по каждой поступившей апелляции отдельно. Состав комиссии определяется и утверждается Председателем комиссии по каждой конкретной апелляции. Комиссия может потребовать от апеллянта представления дополнительных документов, необходимых для принятия решения по спорным вопросам. Состав документов, прилагаемых к заявлению по спорным вопросам, определяется апеллянтом в зависимости от существа спорной ситуации.
Апелляция подаётся по почте, факсу, на электронный адрес, в письменном виде, не позднее чем через 30 календарных дней после решения ОС, с которым апеллянт не согласен. Ответственный за ведение делопроизводства и архива ОС регистрирует апелляцию в «Журнал регистрации апелляций» в день ее поступления с присвоением ей регистрационного входящего номера, и передаёт её директору. Получение каждой апелляции немедленно подтверждается апеллянту (например, по почте, телефону или электронной почте) с обязательным подтверждением от апеллянта факта получения информации о регистрации его апелляции.
В случаях возникновения разногласий между участниками, по вопросам связанными с деятельностью ОС апеллянт имеет право обратиться по спорным вопросам с апелляцией, на имя председателя комиссии по апелляциям ОС ООО «СМ ПРОЕКТ». Апелляция должна быть оформлена согласно правилам оформления в установленном порядке. В апелляции должны быть указаны причины спора, дано обоснование несогласия с решением ОС, указаны документы и т.д.
Порядок регистрации апелляций
разработку действий по выявлению и устранению причины появления апелляции и исключению возможности повторного появления подобных апелляций.
учет, хранение документов и рабочих материалов комиссии;
конфиденциальность по рассмотрению апелляции;
первоначальное информирование стороны, подавшей апелляцию, о принятом решении;
анализ и утверждение результатов работы по апелляции;
надзор за деятельностью группы ответственных исполнителей;
выбор и привлечение к работе по претензии внешних экспертов (в случае необходимости);
анализ содержания и назначение группы ответственных лиц по работе с апелляцией;
установление контактных лиц и устойчивых каналов связи для взаимодействия;
После поступления апелляции председатель Комиссии должен обеспечить:
Правила и сроки рассмотрения апелляций
Срок рассмотрения апелляций с оформлением Решения не должен превышать 10 рабочих дней с даты ее регистрации в ОС.
На основании протокола заседания оформляется решение Комиссии по апелляции.
Комиссия принимает решение простым большинством голосов, открытым голосованием, оформляет его протоколом заседания в произвольной форме. Протокол заседания подписывается председателем Комиссии и визируется экспертами – членами Комиссии.
При необходимости Комиссия определяет состав рабочей группы для проверки и перепроверки обстоятельств, и направляет ее в организацию. В состав Комиссии не могут быть включены работники, принимавшие участие в подготовке и обосновании оспариваемого решения ОС.
В случае возникновения разногласий у членов Комиссии или недостатка информации, Комиссия может дополнительно обсудить вопрос с одной из сторон и экспертами или перенести обсуждение на другое заседание. Решение о переносе рассмотрения вопроса должно быть отмечено в протоколе заседания.
рассмотрение апелляции на заседании Комиссии с приглашением обеих сторон в качестве наблюдателей.
проведение (при необходимости) обсуждения существа апелляции с любой из спорящих сторон;
привлечение (при необходимости) компетентных независимых экспертов и специалистов по предмету разногласий;
своевременное сообщение информации апеллянту;
предварительное ознакомление членов Комиссии с поступившей апелляцией;
председатель Комиссии;
Председатель Комиссии утверждает состав Комиссии и организует:
Комиссия должна быть организована не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации апелляции.
Правила и сроки оформления решения Комиссии по апелляциям
при наличии у членов Комиссии особого мнения, оно должно быть отражено в решении.
при полном или частичном удовлетворении апелляции срок и способ ее удовлетворения;
перечень документов, подтверждающих обоснованность решения;
при полном или частичном отказе в удовлетворении апелляции: причины отказа со ссылкой на соответствующие законодательные акты и нормативные документы и доказательства, обосновывающие отказ;
Решение по апелляции должно содержать:
Решение, принятое Комиссией, подписывается всеми членами Комиссии и утверждается директором ОС ООО «СМ ПРОЕКТ»
Решение оформляется секретарем Комиссии в течение 3 рабочих дней, но не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации апелляции в двух экземплярах, согласно правилам оформления в установленном порядке Приложения 2 Процедуры.
Порядок и сроки направления решения Комиссии апеллянту
обучение работников ОС.
анализ СМК и меры по совершенствования СМК по результатам анализа;
анализ претензий и апелляций, поступивших ранее;
проверка документов, выдаваемых по результатам выполненных работ и услуг;
внутренние аудиты СМК;
периодические проверки нормативных документов;
Для выявления и устранения потенциальных причин появления апелляций в ОС ООО «СМ ПРОЕКТ» систематически проводятся:
Информация о получении апелляций и результаты управления этими апелляциями рассматриваются при проведении анализа системы менеджмента качества со стороны руководства.
Решение вышестоящих инстанций является окончательным.
Если на решение по апелляции в течение 30 календарных дней с момента его отправления не поступило возражения от апеллянта, оно считается принятым. При несогласии апеллянта с решением, принятым Комиссией, он может, уведомив Комиссию обратиться в вышестоящие инстанции.
Все документы и материалы работы Комиссии по апелляции, хранятся у менеджера по качеству ОС, с последующей передачей в архив, согласно правилам хранения рабочих документов в установленном порядке.
Решение по апелляции высылается апеллянту в письменном виде не позднее 3 рабочих дней с момента его оформления, но не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации апелляции в ОС, с использованием средств связи, обеспечивающих фиксированную отправку или под расписку.